Elections européennes 2024 : tout comprendre en 5 points (2024)

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Le vote, qui se déroule du 6au 9juin, n’est que la première étape d’un processus qui aboutit à la désignation de la Commission européenne.

ParWilliam Audureau, Maxime Vaudano et Agathe Dahyot(design)

Publié le 03 juin 2024 à 09h03 (republication de l’article du 13 mai 2024 à 16h39)

Temps de Lecture 2 min.

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Du 6au 9juin2024, tous les Européens sont appelés aux urnes pour les élections européennes. Si on dit «les élections», c’est qu’il y en a plusieurs: vingt-sept scrutins, répartis sur quatre jours, dans autant de pays – contre vingt-huit en2019, le Royaume-Uni ayant quitté l’Union depuis. Cette élection à un seul tour a pour but de désigner un contingent national de représentants, les eurodéputés, du Parlement européen.

1. En France, 81eurodéputés élus

Les électeurs français voteront dimanche 9juin (dès le 8juin, dans certains territoires d’outre-mer), lors d’un scrutin à un seul tour. Ils auront le choix entre différentes listes de partis ou de coalitions, qui comportent chacune 81noms. Ces listes doivent être déposées avant vendredi 17mai.

→ Il n’est pas possible de barrer certains noms et d’en rajouter: vous devrez choisir une liste complète.

→ Des Européens qui n’ont pas la nationalité française ont le droit de se présenter sur une liste en France, et vice-versa, même si c'est assez rare dans la pratique.

Les résultats seront annoncés le soir même du 9juin à partir de 20heures. Toutes les listes qui obtiennent moins de 5% des suffrages sont éliminées. Les autres se partagent les 81sièges français au Parlement européen à la proportionnelle.

2. Au total, 720eurodéputés issus de 27pays

Une élection similaire a lieu dans les 26 autres pays européens, à quelques détails près. Le nombre d’eurodéputés dépend de la population du pays: la nation la plus peuplée, l’Allemagne, en élit 96, contre seulement 6 pour Malte ou pour le Luxembourg. Selon les traditions électorales de chaque pays, les votes s’effectuent entre le 6et le 9juin.

En2023, les eurodéputés ont voté le passage de 705à 720élus au Parlement. Cette augmentation profite à douze pays, notamment l’Espagne, la France et les Pays-Bas, qui gagnent chacun deux sièges par rapport à la précédente législature.

Le Parlement européen comptait 751sièges en2019, mais la mise en application du Brexit a conduit au départ des 73eurodéputés britanniques – 27de ces sièges laissés vacants ont alors été répartis entre les autres pays, les sièges restants constituant une réserve en cas d’élargissem*nt.

3. La composition des groupes politiques

Du 16au 19juillet, les 81députés français arriveront au Parlement, aux côtés de leurs hom*ologues des 26autres pays de l’UE. Pour fonctionner, l’assemblée a besoin de se structurer en groupes politiques, qui auront chacun un temps de parole et des places attribuées aux postes-clés. Les députés des différents pays se regroupent donc par affinités politiques pour constituer des groupes parlementaires.

Elections européennes 2024: tout comprendre en 5 points (2)

4. L’élection du président du Parlement

Le Parlement est presque en place, mais il manque encore un détail: il faut élire un président ou une présidente. Comme la désignation se fait par uneélection à la majorité absoluepar les députés, le groupe qui compte le plus d’eurodéputés aura de grandes chances d’obtenir la présidence du Parlement.

→ Le président a un rôle de représentation, mais aussi un véritable poids sur l’ordre du jour et les initiatives du Parlement européen, un peu comme celui de l’Assemblée nationale, en France.

→ La Maltaise Roberta Metsola, qui a pris l’intérim de l’Italien David Sassoli après son décès, le 11janvier2022, est officiellement présidente élue du Parlement européen depuis le 18janvier2022.

5. L’installation de la Commission européenne

Après les élections des eurodéputés, il faut encore renouveler la direction de la Commission européenne, le gouvernement de l’Union européenne, en choisissant d’abord son président, puis les commissaires.

Durant l’été, les différents gouvernements européens se mettent d’accord pour proposer un candidat ou une candidate pour ce poste. Ce nom doit être suffisamment consensuel pour être approuvé par une coalition majoritaire de députés européens, qui élisent le président de la commission européenne, puis auditionnent les commissaires désignés.

→ La procédure de désignation du président de la Commission est assez incertaine. Elle a longtemps été discrétionnaire. Depuis l’entrée en vigueur du traité de Lisbonne, en décembre2009, les textes européens précisent que le nom proposé par les gouvernements doit «tenir compte du résultat des élections européennes».

→ Doit-il s’agir du chef de file (spitzenkandidat) du groupe parlementaire arrivé en tête? Ce fut le cas en 2014, avec la désignation de Jean-Claude Juncker, chef de file du PPE, mais pas en 2019, où Ursula vonderLeyen, alors ministre de la défense allemande, a été élue sur suggestion de Paris et de Berlin.

→ Avant même la tenue du scrutin, Ursula vonderLeyen a fait part de son souhait de conserver son mandat de présidente de la Commission européenne. Pour être reconduite, elle devra d’abord être nommée à la majorité qualifiée par les dirigeants des vingt-sept Etats membres de l’UE. Elle devra ensuite être investie par au moins 361 des 720nouveaux élus du Parlement européen.

Les scénarios possibles

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Si les conservateurs du PPE arrivent en tête, comme cela a été le cas lors des cinq précédentes élections, ils proposeront la reconduction de leur tête de liste, Ursula von der Leyen, pour présider la Commission européenne. Néanmoins, pour des désaccords sur la question agricole, Les Républicains ont annoncé qu’ils ne la soutiendraient pas, même s’ils appartiennent à la même union.

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Si les sociaux-démocrates du S&D arrivent en tête, ils proposeront le Luxembourgeois Nicolas Schmit. Cet ancien ministre du travail et de l’emploi du Luxembourg est commissaire européen à l’emploi et aux droits sociaux depuis décembre 2019.

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Si le scrutin est dominé par les libéraux de Renew Europe, à laquelle appartient les macronistes français, ils pourraient soutenir la Française Valérie Hayer, l’ancien ministre italien devenu eurodéputé français Sandro Gozi ou la députée allemande Marie-Agnes Strack-Zimmermann. Emmanuel Macron s’est toutefois déclaré hostile au système de candidats choisis par les familles politiques, et pourrait pousser pour un candidat de compromis.

Elections européennes 2024: tout comprendre en 5 points (6)Elections européennes 2024: tout comprendre en 5 points (7)

Certains autres grands partis européens ont désigné des candidats à la présidence de la Commission européenne, même s'il est très improbable qu'ils parviennent à réunir une coalition majoritaire.

Les Verts ont choisi les eurodéputés allemande et néerlandais Terry Reintke et Bas Eickhout.

La gauche radicale (GUE/NGL) a investi l'homme politique autrichien Walter Baier.

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Si personne ne parvient à rassembler une majorité sur son nom, des négociations s'engageront entre les principaux partis pour trouver un candidat de consensus. On évoque les noms de Michel Barnier (ancien ministre français de droite, négociateur en chef du Brexit) ou de Margrethe Vestager (une libérale danoise, actuelle vice-présidente de la Commission).

Lire le décryptage | 3 questions sur le système des «spitzenkandidaten», qui désigne le président de la Commission européenne

A la fin de l’été, le Conseil européen, qui réunit les chefs d’Etat ou de gouvernement des vingt-sept Etats-membres, nomme les membres de la Commission européenne. A partir de cette liste, le président ou la présidente de la Commission répartit les portefeuilles (culture, environnement, commerce, fiscalité…), comme un premier ministre composant son gouvernement.

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Chacun des nouveaux commissaires est auditionné individuellement par le Parlement européen, qui a le pouvoir de rejeter une nomination si elle ne lui convient pas.

Elections européennes 2024: tout comprendre en 5 points (9)

Mise à jour du 17mai: correction du nom des têtes de listes des Verts et de The Left; correction de la date d’élection de Roberta Metsola.

William Audureau, Maxime Vaudano et Agathe Dahyot(design)

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